全国工商联团体提案：切实落实“两个毫不动摇” 提振民营企业发展信心

    党的二十大明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，重申坚持以经济建设为中心，坚持社会主义市场经济改革方向。中央经济工作会议强调切实落实“两个毫不动摇”，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。从长期坚持到切实落实“两个毫不动摇”，必将推动我国基本经济制度更加完善、成熟、定型，必将为形成不同所有制经济互相促进、共同发展的格局提供更有力保障。中国式现代化为民营经济发展创造了广阔舞台和巨大机遇。

    预期就是希望，信心就是动力。民营企业是中国式现代化建设的有生力量。预期稳、信心足，企业就会敢于扩大投资、勇于开拓市场，企业家精神就会有效激发，市场活力和发展动能就会充分释放。现阶段，不少企业还面临困难和挑战，民营企业家干事创业的热情和信心还受到一些因素的制约。企业在练好内功的同时，也期待相关部门协同发力，以务实行动优化环境，激励民营企业重振信心，心无旁骛谋发展。为此，全国工商联在向全国政协十四届一次会议提交的《关于切实落实“两个毫不动摇”提振民营企业发展信心的提案》中建议：

    一是解难题办实事，帮民企渡过难关。稳预期、强信心，要从解决企业急难愁盼问题开始。当前，企业在账款清欠、融资借贷、市场准入等方面还有很多期盼，不少中小企业刚缓过劲来，迫切需要拉上一把。为此，要建立专门、统一、常态化的营商环境问题投诉处理机制，把反映诉求的渠道固定下来，把解决困难的办法完善起来。要充分运用信息网络技术和平台，推动惠企举措和纾困资金直达基层。在服务企业过程中，积极推广一些地方“有求必应、无事不扰”的做法，不走过场，不搞运动，务求实效。

    二是正导向除杂音，使民企聚精会神。舆论友好，企业安心；舆论纷扰，企业闹心。习近平总书记明确提出，民营企业和民营企业家是我们自己人。要紧紧围绕落实“自己人”这一重要论断，做好理论阐释宣传，基于自己人的社会定位，给予信任尊重；根据自己人的发展要求，给予平等对待；按照自己人的素质标准，严格教育引导。在唱响“中国经济光明论”的同时，唱响“民营企业有功论”。引导企业坚定不移听党话、跟党走，慎终如始走正道、做好事，聚精会神办企业、谋发展，合力擦亮新时代中国企业家金名片。

    三是设路标优政策，让民企大显身手。要鼓励企业发力使劲，就要让企业知道向何处发力，朝哪里使劲。要全面落实党中央促进民营经济发展壮大这一重大决策，出台标志性政策文件，从民营企业创新转型、完善现代企业制度、参与国际竞争等方面，作出系统谋划、全面部署和行动指引，引领企业在高质量发展和高水平开放中争创世界一流。对企业普遍关注的投资问题，抓紧出台一批“绿灯”案例，并持续动态发布，让企业在国家鼓励的方向上大胆往前走。建立完善政企沟通协商制度，把协商民主的理念和方式充分运用到涉企政策制定实施全过程，实现政企双方及时沟通、充分协商、良性互动，确保政策制定更加精准、实施更加有效。

    四是重法治保权益，促民企行稳致远。法治是最好的营商环境，良法善治是企业家信心之源。把党中央关于促进民营经济发展壮大的政策精神“落下来”是一项系统工程，要依靠稳定、成熟的法律和制度体系。当务之急是制定出台《小微企业权益保护条例》，破解小微企业遇到困境时“求救无门、自救无力”难题。同步启动《民营经济促进法》立法进程，条件成熟时尽快出台，给企业满满的安全感。要加强统筹协调，明确部门职责，确保“落下来”有责任主体、具体目标、实施机制和评价标准，切实改变民营经济治理中“铁路警察、各管一段”的现象。