跨省非法医美案:“消失”的美容店,超百万的罚没款

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写在前面:


据浙江平湖市卫生健康局报道,日前,依据《基本医疗卫生与健康促进法》和《公共场所卫生管理条例实施细则》,对厦门某公司非法开展激光等微创医疗美容和生活美容案作出没收器械、罚没款118余万的行政处罚,并依据《医师法》对3名无证美容纹绣师分别作出罚款2.5万至4万的行政处罚。

至此,这起美容店非法开展医疗美容的案件落下帷幕。

美容店违规医美,累计被罚没127万余元


案件回顾

今年1月,平湖市卫生健康局在开展“8部门医疗美容行业专项整治”期间,在一美容店内发现激光祛斑仪、皮肤滚针等器械,顾客档案记录有“淡斑6988元/次”“MTS”(滚针)等项目,顾客证实在美容店及之前的“老店”内开展过激光祛斑和皮肤滚针。

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然而让人震惊的是,陪同检查的店长姜某对现场查到的器械、档案记录以及顾客提供的聊天记录和指认实、付款凭证及确认单以“不知道”“不清楚”为由矢口否认,仅提供了罗某某的个体工商户《营业执照》及《卫生许可证》照片。

案件查办期间,美容店搬空且停止营业,《营业执照》所有者罗某某和美容纹绣师拒接电话不回短信,拒不出面接受调查且下落不明。

执法人员调整思路,通过外围取证,找到两店房东、“老店”原工作人员、《营业执照》代办中介机构和部分纠纷顾客,查到预付定金收款方、水电费开票抬头为厦门某公司,在调取房租、物业费、中介代办费、医美顾客纠纷退款后,厦门某公司负责财务的杨某某浮出水面,所有费用与罗某某无关,均由杨某某银行卡支出。然而收款二维码显示的商户为个体工商户“嘉兴某美容店”,收入去向不明,违法行为人是谁仍扑朔迷离。

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部门协作

为进一步查明违法事实和违法主体,执法部门一边向公安部门核实涉案人员身份信息,一边通过检察院向银行协查杨某某及涉案美容纹绣师银行卡流水,并先后向支付宝、深圳乐刷科技协查“嘉兴某美容店”收款二维码开户登记和交易流水,又通过厦门某公司所在地思明区卫生健康局和劳动保障监察大队协查。

在取得杨某某和美容纹绣师工资发放、“嘉兴某美容店”开户及结算人为厦门某公司市场部负责人杨某兴、结算后收入均流向杨某某的关键证据后,思明区卫生健康局和劳动保障监察大队也进一步确认杨某某为厦门某公司主要管理人员,罗某某仅是售前代理主管,且已于年初离职。

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水落石出

在执法人员不懈努力和厦门协查震慑以及大量证据面前,6月中旬起厦门某公司和姜某多次到案接受调查,远在外省的涉案美容纹绣师也配合开展钉钉视频和短信补充调查。

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历时半年,最终查明厦门某公司指派人员在平湖租房开设美容店并支付相关费用,借用公司员工罗某某的身份证以不正当手段办理个体工商户营业执照和卫生许可证,在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下开展医疗美容。

2022年6月以来,通过第三方广告公司在抖音等电商平台发布低价纹眉或激光祛斑广告,收取定金后经网络客服引流,以“中途加价或加项目”的方式,由未取得医师资格和执业证书的美容纹绣师通过涂抹“麻药”舒缓膏,使用超皮秒激光、激光和射频、皮肤滚针等器械,开展微创医疗美容,同时开展公共场所生活美容经营活动。

案例警示

最终,厦门某公司及相关涉案人员妄想以“借照”、虚假陈述、一走了之来逃避处罚,最终仍累计被罚没127万余,还是应了那句“若要人不知,除非己莫为”,违法终将受到法律制裁!

近年来,微整形、轻医美不断兴起,爱美人士在追求美丽的同时,也要擦亮眼睛,医美项目只能在医疗机构内、由专业的医疗美容执业医师开展。盲目选择生活美容馆、宾馆等非正规医疗场所,由所谓的专家、老师开展有创或微创医美,一不小心美容不成变毁容,本案中多名顾客就因美容后脸部不适产生纠纷。

此前,浙江舟山市卫生监督所官微“舟山卫生监督”发文称,其所辖岱山县某化妆品店因涉嫌未经批准擅自开展医疗美容活动,机构及人员均被罚。

不少行业人士表示,“化妆品门店等生活美容机构与医疗美容机构有天壤之别。化妆品门店应当严格按照审批备案项目开展服务,不得非法开展医疗美容服务,触碰法律‘底线’。”

从事医疗活动不以非法所得数额的多少来认定情节是否轻微


近日,北京市平谷区人民法院审结一起因无证进行医疗美容被处罚而引发的行政诉讼案。该案中,贾某拥有一家美发中心,在未取得相关执业许可的情况下,连续一年多为顾客提供医美服务,获利数千元。辖区卫健委对贾某和美发中心分别作出行政处罚决定后,贾某与美发中心均不服,分别提起行政诉讼,请求变更处罚决定,最终被法院驳回。

贾某所属辖区卫健委通过现场检查、询问当事人、证人、调取相关材料等方式查实,贾某自2019年8月30日至2020年10月1日,在未取得医师资格证书、医师执业证书,美发中心未取得医疗机构执业许可证的情况下,在自己开办的美发中心内从事医疗美容活动,为顾客注射除皱针、实施提眉手术等。

随后,卫健委对贾某罚款6万元,对美发中心没收违法所得及罚款10万元,并责令双方立即改正上述违法行为。

贾某认为,自己非法所得数额较少,情节轻微,未严重扰乱市场秩序,认识到错误后已及时将美发中心关闭,自己从事小本经营,生活艰辛,认为处罚金额过高,超出其经营规模和经济承受能力。

法院经审理认为,国家之所以对医师资格实行准入制度,是因为医疗活动具有相当高的专业性和风险性,关乎人的生命健康,因此从事医疗活动不以非法所得数额的多少来认定情节是否轻微,是否严重扰乱社会秩序。而生活艰辛等均不属于减轻处罚的法定事由。故卫健委所作处罚并无不当。
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