这些企业刀口舔血,他们为此付上了沉重的人民币丨年度盘点④

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一桩桩处罚案例,意味着今年监管的收紧,也警示相关企业切勿玩火自焚。


本报记者 杨敬玲

自新条例以及各项配套法规施行以来,国家监管部门对化妆品领域各个环节的监督和管理不断细化、加强和趋严。2022年,化妆品企业头上的紧箍咒正在紧缩,这一点从今年开出的一张张罚单中便可窥见一二。

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值得关注的是,作为今年的重点检查项目,今年国家监管部门开出的禁业罚单中,有多起案件涉及到儿童化妆品,其中有企业禁业10年和法人被终身禁业的“双禁业”,也有公司、法人、生产负责人被“三方禁业”的案例。儿童安全无小事,安全是儿童化妆品生产的第一原则。一旦碰触安全底线,在儿童化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质,将面临越来越严厉的处罚。

01

爱仕兰化妆品(上海)有限公司
因发布虚假广告案被罚30万元

事件回顾:

2022年1月12日,上海市浦东新区市场监管局对爱仕兰化妆品(上海)有限公司发布虚假广告的行为,作出责令在相应范围内消除影响,罚款人民币30万元的行政处罚。

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浦东新区市场监管局在网上监测中,发现当事人在其公众号“晓姿AXXZIA”发布“晓姿干细胞GF肽分子修护面膜是日本美容沙龙最受欢迎の急救修护面膜…”“保证干细胞及美容成分的鲜度与品质,使用时通过ESSENCE面膜液融合瞬间释放活性成分…”“日本最高端世界顶级干细胞技术[10倍浓度]奢华高纯…”“全效美颜面部护理紧致抗衰,彻底攻克衰老烦恼”等内容的广告。经核查,该面膜为一般肽类面膜(补水面膜),不含干细胞等成分。且目前在卫生健康部门备案的干细胞临床研究中,无干细胞在抗衰、抗癌、美容方面功效的研究,因此上述宣传内容虚假。

爱仕兰化妆品(上海)有限公司的上述行为,违反了《中华人民共和国广告法》第四条、第九条关于广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者以及不得使用绝对化用语的相关规定,上海市浦东新区市场监管局依法对当事人作出行政处罚,罚款30万元。

处罚:在相应范围内消除影响,并处罚款30万元。

点评:药监局早已明确,“干细胞化妆品”是个伪概念,不存在“干细胞化妆品”。同时,广告法中关于极限次和绝对化用语的规定,也是化妆品宣传中需要注意的“避雷”重点。

02

因“小样”产品中文标签内容有缺失项

美妆集合店HARMAY话梅被罚88万元

事件回顾:

今年3月,美妆集合店HARMAY话梅因“生产经营标签不符合本条例规定的化妆品”被行政处罚,没收违法所得15.19929万元,罚款73.5057万元。

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话梅此次被罚,根源在于“小样”产品。2021年4月16日,上海市市监局对位于黄浦区兴业路的“HARMAY 话梅”化妆品集合店进行现场检查。现场发现其正在销售的 “CLARINS 娇韵诗”品牌焕颜弹力日霜(5ml)等共计24款化妆品的中文标签内容有缺失项。行政处罚书显示,此次小样标签违规,问题主要集中在标签无化妆品成分表、无生产批号、无进口化妆品备案文号等方面。违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款:“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准,内容真实、完整、准确。” 的规定,构成经营标签不符合规定的化妆品的行为。

处罚:没收违法所得15.19929万元,罚款73.5057万元。

点评:化妆品店的大牌小样货源混乱的问题由来已久,此次针对话梅的小样标签问题作出重罚,即表明监管部门加大了对这一问题的监管力度和治理决心。

03

因生产销售不符合备案资料载明的技术要求的化妆品,
广州赛因化妆品公司公司法人被处以10年禁业

事件回顾:

今年3月25日,广东省药监局公布的一则处罚信息显示,因“生产销售不符合化妆品备案资料载明的技术要求的化妆品”,广州赛因化妆品有限公司受到监管部门处罚,同时其法定代表人邢腾泽被禁止10年内从事化妆品生产经营活动。

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据了解,该公司于去年5月生产了200盒批号为JAK030602F的“TOURAN透然净颜套”产品,内含单品“透然靓肤液”被检出标签/备案凭证未标示的成分水杨酸,产品的pH值不符合标示的执行标准(QB/T 2660-2004),在新疆出现了使用该款产品引发不良反应的报告。其中,涉案产品已销售200盒,留样1盒,售价48元/盒,违法所得9600元,被广州市白云区市场监管局没收。此举违反了《化妆品监督管理条例》的相关规定。

另外,在市场监管部门的调查过程中,该公司法定代表人邢腾泽在提供《情况说明》时,先否认生产销售了问题产品,后又承认,属于提供虚假证据、妨碍调查。同时,赛因公司的《化妆品生产许可证》也已过有效期。3月22日,广东省药监局作出处罚决定,对赛因公司罚款4万元,对其法定代表人邢腾泽作出10年内禁止从事化妆品生产经营活动的行政处罚。

处罚:罚款4万元,对法人邢腾泽作出10年内禁止从事化妆品生产经营活动的行政处罚。

点评:这是化妆品企业及法人在2022年收到的第一张“禁业令”。同时也是继去年9月厦门香普尔日化有限公司法人被终身禁业、去年12月河北康正药业有限公司和法人被双双禁业之后的第三例禁业处罚。

04

苏州某商贸有限公司因售假,

法人、股东被判有期徒刑并禁业三年

今年4月,常熟市人民法院针对苏州某商贸有限公司开出了首个知识产权刑事案件“从业禁止令”。苏州某商贸有限公司于2012年成立,经营范围为日用百货、化妆品等商品销售。公司法定代表人王某、股东张某在经营该公司期间,从广州购进大量假冒知名品牌注册商标的洗发水、沐浴露等日化用品,由公司加价后向位于常熟、江阴等地的多家超市销售牟利。

仅在2020年4月至6月期间,该公司实际销售上述假冒注册商标日化用品累计金额高达17万余元。常熟市市监局现场查获假冒注册商标的洗发水、沐浴露等日化用品共20415瓶,价值共计45万余元;公安机关现场查获该公司已经实际销售但从下家退回的涉案洗发水、沐浴露共计683瓶。

常熟法院审理后认定,被告单位苏州某商贸公司构成销售假冒注册商标的商品罪。法院判决对该商贸公司判处罚金,对王某、张某分别判处二年十个月、二年三个月的有期徒刑,并处罚金。同时禁止被告人王某、张某刑满后三年内从事日化用品的生产、销售等经营活动。

处罚:对法人王某、股东张某分别判处二年十个月、二年三个月的有期徒刑,并处罚金,同时禁业三年。

点评:为牟取暴利制假售假,不仅严重危害消费者安全,更是侵犯知识产权的违法行为。此次江苏的相关执法部门对苏州某商贸公司作出重罚,望能以儆效尤。

05

霸王因虚假宣传被罚60万元

事件回顾:

7月28日,霸王(广州)有限公司因发布虚假广告,被广州市市场监督管理局罚款60万元。处罚事由显示,当事人在微信小程序上销售的本草堂红润焕采滢亮礼盒和红润焕采洁面乳并未取得国产特殊用途化妆品行政许可批件,属于普通化妆品,不具有其所宣称的“亮肤白皙”“改善暗黄” 等功能。当事人销售的霸王抑菌洗手液和丽涛除菌去渍2合1洗衣液检测报告并没有杀菌方面的检测项目,不具有其所宣称的“有效杀菌99%”等功能。

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处罚:罚款60万元。

点评:近两年,国内外品牌因虚假宣传被罚已有多例。普通化妆品宣称具有特殊化妆品才具有的功效,是典型的化妆品虚假宣传。如今,化妆品的产品功效和宣传必须有依据来支撑,化妆品“吹牛皮不上税”的时代早已成为过去。

06

宏之俊生物未经许可生产化妆品被罚90余万元

事件回顾:

上海市市场监督管理局发布的一则行政处罚信息显示,8月22日,宏之俊生物科技(上海)有限公司因未经许可从事化妆品生产活动,被罚款90.7200万元。

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通报显示,2021年4月至7月,宏之俊生物科技(上海)有限公司陆续采购贴标机、西林瓶空瓶、标签、包装盒、封瓶器械,至2021年8月20日,宏之俊生物科技(上海)有限公司在未取得《化妆品生产许可证》的情况下使用自行采购贴标机、西林空瓶、封瓶器械、产品标签、包装盒,将从广州某化妆品有限公司获得的1500ml芮姿蓝赋活修护精华产品原液,自行进行灌装并贴标芮姿蓝复方赋活因子,该企业共生产芮姿蓝复方赋活因子210瓶(5ml/瓶)。通报称,宏之俊生物科技(上海)有限公司并未实际销售芮姿蓝复方赋活因子,该企业未经许可生产的化妆品货值金额为人民币50400元。

根据相关法规,上海市虹口区市场监督管理局决定对宏之俊生物科技(上海)有限公司责令改正(改正内容为不得未经许可从事化妆品生产活动)并处罚如下:没收芮姿蓝复方赋活因子210瓶、贴标机1台、封瓶器械1支、芮姿蓝复方赋活因子标签39790张(60*20)、剩余的芮姿蓝赋活修护精华原液400ml;罚款人民币玖拾万柒仟贰佰元整。

处罚:没收物品,罚款90.72万元,没收违法产品。

点评:在未取得《化妆品生产许可证》的情况下自行加工、分装化妆品,是妥妥的违法行为。

07

儿童化妆品非法添加,
广州市古得化妆品有限公司被禁业10年,法人被终身禁业

事件回顾:

今年8月,广东省药品监督管理局发布一则行政处罚信息,广州市古得化妆品有限公司因生产非法添加可能危害人体健康物质的化妆品,被罚12万元,公司被禁业10年,法定代表人被终身禁业并罚款10.8万元。

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通报显示,广州市古得化妆品有限公司生产的批号为BNXFR0821B的米茶润臻米修护乳、批号为MCRBRMYS001的金幼米茶润倍润米油霜和批号为20210424B的金幼小儿米茶膏,经广东省药品检验所检验,均被检出含有可能危害人体健康的物质本维莫德。

处罚:公司被罚12万元,吊销《化妆品生产许可证》,10年内不予办理古得公司提出的化妆品备案或者受理古得公司提出的化妆品行政许可申请。其法定代表人李建元被罚款10.8万元,终身禁止从事化妆品生产经营活动。

点评:从去年以来的几个涉及儿童化妆品案例的处罚结果来看,今后这种企业和法人“双禁业”模式,极大可能成为儿童化妆品违禁添加处罚的“标配”,将对儿童化妆品生产企业规范自身生产经营活动起到有力震慑。

08

因生产的儿童化妆品中被检出禁用物质,
广州恒澜生物科技有限公司企业、法人以及生产负责人三方禁业

事件回顾:

10月,广东省药品监督管理局又发布一则行政处罚信息,广州恒澜生物科技有限公司由于在儿童化妆品中被检出禁用物质“氯倍他索丙酸酯”等,且金额较大、超过15万元,企业、法人以及生产负责人三方都被禁业。其中,企业被吊销化妆品生产许可证、取消化妆品产品备案以及禁业10年,公司法人和生产负责人被终身禁业。

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据了解,国家药监局已明确氯倍他索丙酸酯为糖皮质激素类物质。长期使用含有糖皮质激素的化妆品可能导致面部皮肤黑斑、萎缩变薄等问题,还可能出现激素依赖性皮炎。

处罚:公司被吊销化妆品生产许可证、取消化妆品产品备案以及禁业10年。广州恒澜企业法定代表人吴显斌和生产负责人曾某也被处以终身禁业,不得从事化妆品生产经营活动。

点评:氯倍他索丙酸酯等糖皮质激素类物质,是化妆品的禁用物质。此次案例中,第一次出现了公司、法人、生产负责人“三方禁业”,生产负责人被终身禁业为行业首罚。

09

一年内被两次查出销售过期化妆品,化妆品店店主被罚禁业10年

事件回顾:

10月底,上海市市监局发布的行政处罚通告显示,祝某经营的化妆品店铺在一年内两次(今年3月14日、9月13日)被查出销售过期化妆品,该行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条的规定,构成了经营超过使用期限的化妆品的行为。且祝某因经营超过使用期限的化妆品受到行政处罚后,1年内再次被发现经营超过使用期限的化妆品,该行为属于《化妆品生产经营监督管理办法》第六十一条第一款第(四)项所指的情节严重的情形。因犯罪情形严重,祝某被罚款4786.22元,并要求在10年内禁止从事化妆品生产经营活动。

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处罚:罚款4786.22元,在10年内禁止从事化妆品生产经营活动。

点评:这是行业首个化妆品店经营者被开出10年期禁业罚单的案例。销售过期化妆品,危害消费者消费权益和用妆安全,多次被罚不整改且情节严重,该店主吃下这张十年禁业罚单,值得全国十数万家化妆品店警醒并引以为戒。

10

某网店店主因销售假冒注册的化妆品等,
被判有期徒刑9年,罚款200万元

事件回顾:

11月17日,湖南省高级人民法院官方微信公众号公布了一则典型案例,某网店店主因销售假冒注册的化妆品等,被法院判处有期徒刑9年,并处罚金200万元。

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根据湖南高院官方公众号信息,2016年下半年,杨某于淘宝开设了一家化妆品店铺。2017年春节期间,杨某组织另外3个姐妹合伙出资共同经营网店。杨某低价购进菲洛嘉“FILORGA”系列产品、“德玛贝尔”系列产品、Ceruru.b产品、Bb Laboratories产品,这些产品均无中文标识,为假冒伪劣产品。经查,她们销售假冒注册商标的商品达2373326元,尚未销售的货值金额为253259元,非法获利719411元。

湖南省湘乡市人民法院经审理后认为,杨某犯销售假冒注册商标的商品罪,判处有期徒刑5年,并处罚金100万元;犯销售有毒有害食品罪(知假售卖假减肥药),判处有期徒刑5年2个月,并处罚金100万元,合并后决定执行有期徒刑9年,并处罚金200万元;对同案的其他被告人分别判处2年6个月至3年有期徒刑不等,并处罚金;没收被告人的违法所得77万余元。

处罚:被判有期徒刑9年,并处罚金200万元。

点评:制假售假,越罚越重!

整体来看,今年化妆品领域的违法违规案例和禁业罚单,主要集中在儿童化妆品非法添加、虚假宣传和制假售假三个方面。国家药监局化妆品监管司副司长戚柳彬曾在公开场合表示:“对儿童化妆品安全的关注和监管,再怎么重视也不过分。”对儿童化妆品市场的加强规范和监管收紧,成为各地监管及执法部门在今年及未来处罚整治的一大重点。

除儿童化妆品的非法添加之外,虚假宣传和制假售假也是今年化妆品行业处罚相对比较集中的“重灾区”。销售假冒注册商标的商品,是一种剽窃注册人商品信誉,同时严重损害消费者权益的违法行为,侵犯的是国家对商标的管理制度和他人注册商标的专用权。因此,化妆品企业的制假售假行为,也是监管部门重拳出击的对象。

End

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