反转！29亿元天价化妆品罚单系乌龙

29万元，而非29亿元。

《化妆品报》记者李硕

5月16日，“德昭（重庆）商贸有限公司因违反《化妆品监督管理条例》，被罚没29亿元”一事，在行业内掀起巨大风波。

今日（5月17日），《化妆品报》在国家企业信用信息公示系统上看到，德昭商贸行政处罚中信息“罚没金额”一栏已由约合29亿元变更为29万元。该事件性质也由“化妆品新条例实施以来最大罚单事件”转为一起常规行政处罚事件。

△截自更正后

△截自更正前

更正后的行政处罚信息中，重庆市南岸区市场监督管理局对德昭商贸主要违法事实的描述未变，即经营未经注册的特殊化妆品，经营未备案的进口普通化妆品，以及未执行进货查验记录制度三项，涉及产品包括拉普瑞斯清透亮颜修护防晒等。

并不神秘的德昭商贸

国家企业信用信息公示系统显示，德昭商贸成立于2021年，注册资本100万元，法定代表人李某持有70%股权，为大股东，自然人伯某持股30%。

记者经调查发现，德昭商贸经营实体包括一家主淘宝全球购店，以及一家位于重庆南岸区的实体美妆店。

其中，德昭商贸的淘宝全球购店已开店九年，主营高丽雅娜、珂莱欧等韩系美妆品牌。实体美妆店名为“xx全球购”，于2020年开业并经营至今，故德昭商贸并非网络传言中的“传销公司”。

根据店头信息，记者电话联系店主求证事件详情未果。根据店主小Q（化名）在店铺简介中的自述，2020年，其在全球业务的基础上开设线下实体店的最主要目的是开拓更多产品渠道。

同时，小Q称，目前，其经营的产品线包括一般贸易和跨境直邮两个板块。除零售店外，小Q还有开设美容院、搭建微信商城、试水直播、入驻小红书等规划。

乌龙事件牵出代购实体店疑云

延绵三年的疫情对代购的冲击巨大，近年来，不少代购将生意重心转移至实体零售。如德昭商贸一样，选择开设跨境电商、代购类实体店并非个例。

对于德昭商贸的行政处罚一事，一位从事进口化妆品业务多年的人士表示，严格意义上，实体店只能经营有正规报关资质手续的一般贸易化妆品，不能直接售卖跨境商品。据了解，为应对监管，一些代购实体店会将一般贸易放在货架上，跨境商品则放在仓库。

目前，跨境电商实体店更多以体验店形式运行，即线下展示、线上购买双向联动的方式。

记者从一家设有跨境电商体验店的零售商处了解到，顾客在跨境电商线下体验店不能直接提走商品，需在线上商城下单，并在海关实现“订单、物流单、支付单”三单对碰后，由保税仓发出商品，通过邮寄的方式发送给顾客。

2020年，丝芙兰在上海开设的国内首个跨境电商线下品牌体验店便是这一模式。

跨境美妆与一般贸易待一视同仁

此次事件中，重庆市南岸区市场监督管理局对德昭商贸的处罚依据的是《化妆品监督管理条例》，因此，德昭商贸的违规行为主要集中在实体店经营环节。

长期以来，与一般贸易的渠道不同，跨境美妆并不受国内化妆品备案、注册管理办法的约束，这由包括但不限于以下两项文件决定。

2018年，商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局联合发布《六部门关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》规定，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求。

今年四月，国家药监局发布《化妆品网络经营监督管理办法》规定，从事跨境电子商务零售进口化妆品的，不适用本办法，应当遵守国家有关跨境电子商务零售进口商品监管的有关规定。

除了在备案、注册要求上的差别以外，监管部门对跨境美妆与一般贸易的实际监管差异正在缩小。以国内禁用但却被部分跨境美妆大量使用的抗炎事件为例，相对化妆品一般贸易，更宽松的跨境美妆市场曾招致业内“竞争不公”的诟病，但可以看到的是，去年，监管部门和电商平台对跨境美妆的监管体系正逐渐强化。

例如，去年，为优化进口电商平台营商环境，快手对跨境美妆管控品牌的商品优化了链路管理。天猫国际也要求平台内跨境美妆的宣传页要符合国内的广告法及相关法规的规定，产品宣传必须与产品的包装和说明书保持一致。

编辑：杨敬玲

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